簡單來說，內(nèi)審是一種監(jiān)督和咨詢活動，是組織內(nèi)部的管理職能之一，只對本組織負責(zé)；外審則是由外部機構(gòu)提供的審查和鑒證活動，獨立于組織之外，對國家權(quán)力部門或社會公眾負責(zé)。

    一、定義和分類

    1、內(nèi)部審計的最新定義

    2018年年初，審計署發(fā)布并開始實施了《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》，其中第三條定義內(nèi)部審計是指對本單位及所屬單位財政財務(wù)收支、經(jīng)濟活動、內(nèi)部控制、風(fēng)險管理實施獨立、客觀的監(jiān)督、評價和建議，以促進單位完善治理、實現(xiàn)目標的活動。

    由新定義可以看出，內(nèi)審人員首先要熟悉組織自身的業(yè)務(wù)，要知識面寬，不僅懂財務(wù)和稅務(wù)，更要懂業(yè)務(wù)和管理。只有這樣，才能給組織把脈問診，洞察問題所在，為組織的健康運行保駕護航！

    2、內(nèi)部審計的分類

    根據(jù)組織性質(zhì)的不同，內(nèi)部審計可分為企業(yè)內(nèi)部審計、行政機關(guān)內(nèi)部審計、事業(yè)單位內(nèi)部審計，其中，企業(yè)內(nèi)部審計又可分為國有企業(yè)內(nèi)部審計、私營企業(yè)內(nèi)部審計、混合所有制企業(yè)內(nèi)部審計。對企業(yè)而言，還有一個分類維度是“是否上市”，即上市公司內(nèi)部審計和非上市公司內(nèi)部審計。之所以提出這些概念，是因為不同類別的組織其內(nèi)部審計的服務(wù)對象不同，其使命也不盡相同。比如行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計，應(yīng)該跳出所在單位的局限，對納稅人負責(zé)，其職能應(yīng)該是國家審計的延伸；國企的內(nèi)部審計也應(yīng)該跳出所在的企業(yè)，對國民負責(zé)；私營企業(yè)的內(nèi)部審計更多的則是對老板負責(zé)（此乃risk-doctor觀點，僅供參考）。

    3、外部審計的分類

    外部審計分為國家審計和社會審計。

    國家審計是指由國家審計機關(guān)所實施的審計。國家審計的主體是審計署以及各省、市、自治區(qū)、縣設(shè)立的審計機關(guān)，對被審計單位的財務(wù)財政活動、執(zhí)行財經(jīng)法紀情況以及經(jīng)濟效益性進行審計監(jiān)督。

    社會審計是指由經(jīng)政府有關(guān)部門審核批準的社會中介機構(gòu)進行的審計，其主體是注冊會計師，載體是會計師事務(wù)所。對上市公司而言，必須接受社會審計，并披露審計結(jié)果。

    4、分類小結(jié)

    顯然，審計除了按內(nèi)部審計和外部審計劃分之外，也可以按內(nèi)部審計、社會審計、國家審計劃分為三類。值得注意的是：這三者并不是割裂的，它們有時也相互依托、相互補充，甚至必須完全統(tǒng)          一，比如軍工企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)和信息安全審計。

    二、內(nèi)審和外審的主要區(qū)別

    1、服務(wù)對象不同，國家審計的服務(wù)對象是國家權(quán)力機關(guān)，社會審計是服務(wù)對象是被審組織的利益相關(guān)方，內(nèi)部審計的服務(wù)對象是組織的所有者和管理者。

    2、監(jiān)督職責(zé)不同，國家審計屬于行政監(jiān)督，具有強制性；社會審計屬于社會監(jiān)督，比如，上市公司必須由社會審計實施查賬鑒證；內(nèi)部審計是單位自我監(jiān)督。

    3、依據(jù)準則不同，國家審計所依據(jù)的準則是審計署制定的國家審計準則；社會審計依據(jù)的審計準則是中國注冊會計師協(xié)會制定的獨立審計準則；內(nèi)部審計所依據(jù)的則是中國內(nèi)部審計協(xié)會制定的內(nèi)部審計準則。

    4、工作范圍不同，內(nèi)部審計的工作范圍涵蓋組織業(yè)務(wù)和管理活動的所有方面，包括經(jīng)濟活動、風(fēng)險管理、內(nèi)部控制和治理結(jié)構(gòu)等，關(guān)注組織各項活動的目標達成情況、經(jīng)營效率和效益情況、合法合規(guī)情況等；外部審計則集中在組織的財務(wù)活動及與財務(wù)信息有關(guān)的內(nèi)部控制情況，對其財報的真實性、合規(guī)性、公允性做出評價和鑒證。

    5、信息披露不同，內(nèi)部審計報告只能作為本單位進行經(jīng)營管理的參考，對外不起鑒證作用，未經(jīng)本單位許可，不能向外界披露；社會審計報告具有社會鑒證的作用，要對投資者、債權(quán)人及社會公眾負責(zé)，對外界披露；國家審計除涉及商業(yè)秘密或其他不宜公開的內(nèi)容外，審計結(jié)果一般也要對外公示。

    三、質(zhì)量審核中的內(nèi)審和外審

    在ISO9000國際質(zhì)量管理體系認證中，也有內(nèi)審和外審，但此內(nèi)審和外審針對的是質(zhì)量管理體系，與上文說的內(nèi)審和外審不同。

    質(zhì)量管理體系認證中的內(nèi)審工作由內(nèi)審員完成，內(nèi)審員是企業(yè)內(nèi)部的員工（一般在質(zhì)管部，不在審計部），由認證公司頒發(fā)證書認可；外審工作由外審員實施，外審員是認證公司聘用的各類專業(yè)人員，為認證公司工作；外審員要參加資格考試，取得資格證書后才能執(zhí)業(yè)，同時每年還要年檢，年檢不過，也不能正常執(zhí)業(yè)。（注明：這里所說的認證公司類似會計師事務(wù)所，由國家認可委審批）

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