【熱點背景】
2021年秋，商務部、發展改革委、人力資源社會保障部、國家鄉村振興局等14部門印發了《家政興農行動計劃(2021-2025年)》提出到2025年，家政扶貧成果進一步鞏固，家政服務對帶動就業、保障民生的作用明顯增強，家政服務品牌化、信息化、專業化、規范化水平有效提升，優質家政服務有效供給顯著增加，人民群眾對家政服務滿意度穩步提高。該計劃以家政服務業供給側結構性改革為主線，聚焦破解困擾家政興農和行業高質量發展的堵點痛點，對于統籌保障城市和鄉村家政服務需求具有重要意義。
[提出觀點]
家政興農對于促進家政服務業高質量發展，更好滿足城鄉家政服務消費需求，助力鄉村振興，為構建新發展格局提供有力支撐。對于鞏固拓展家政扶貧成果銜接鄉村振興與家政服務業提質擴容，具有重要意義。
[原因分析]
可以鞏固脫貧攻堅成果，接續推動脫貧地區發展和鄉村全面振興。黨的十八大以來，黨中央采取一系列政策舉措，決戰脫貧攻堅。商務部大力實施“百城萬村”家政扶貧，累計帶動85萬貧困地區勞動力從事家政服務，取得積極成效。打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會后，為實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，商務部根 據黨中央決策部署，在深入調研和總結前期家政扶貧工作的基礎上，提出了家政興農行動，會同13個部門制定了家政興農行動5年計劃。
可以有效提升家政服務業吸納農村勞動力就業成效，帶動大量農村人口就業。家政服務業從業人員達3000萬人，具有就業容量大的特點。實施假證興農行動，可以鞏固家政扶貧成果，促進家政服務業提質擴容。
[對策措施]
一是加大動員幫扶力度。充分運用村委會、包村干部、駐村工作隊和第一書記等基層幫扶工作力量加強防止返貧動態監測，及時將監測對象中有意愿從事家政服務的人員按規定納入幫扶政策支持范圍。依托各類農村公共就業服務網點，加強家政服務崗位信息發布和收集。
二是加強供需雙方對接。東部地區要將家政勞務供需對接作為東西部協作和對口支援工作內容，構建長效幫扶機制。創新政企合作模式，引導和鼓勵輸入地家政行業協會、大型家政企業與輸出地特別是脫貧地區政府建立深度合作關系，開展有組織的技能培訓和勞務輸出。
三是促進家政服務下沉。結合返鄉入鄉創業帶頭人培養計劃，加強家政領域人員培訓，按規定落實培訓補貼政策。引導大型家政企業和家政平臺企業通過連鎖經營、“互聯網+家政”實現服務向鄉鎮和縣城下沉。
四是提升家政服務技能。實施國家鄉村振興重點幫扶地區職業技能提升工程，加大對大型家政企業和培訓機構開展家政技能培訓的支持力度，大力開展家政職業經理人和師資培訓，推動職業院校面向在校生和社會人員開展培訓。對補貼性職業技能培訓實施目錄清單管理，支持有實力的家政企業開展補貼性培訓。鼓勵職業院校(含技工院校)、普通高等院校優化家政專業設置，擴大培養規模。
五是優化從業環境。加強涉及家政從業人員權益的糾紛調處，保障家政從業人員勞動報酬、社會保險、休息等權益。研究推進家政領域平臺靈活就業人員職業傷害權益保障工作。引導家政平臺企業積極購買相關商業保險，利用規模優勢降低保費成本。各級商務主管部門、行業組織和家政企業要積極推薦優秀家政機構和從業人員參與表彰評選。
六是促進規范發展。規范員工制家政企業用工，制定和推廣員工制家政企業勞動合同和服務協議示范文本。加快制定家政電商、家政培訓、信用體系等標準，開展標準宣貫培訓活動。加強家政服務質量監測，開展家政服務質量第三方認證。加強橫向部門間信用信息歸集，強化縱向信息交互，搭建國家平臺、地方平臺和企業平臺相互補充的信用平臺體系。
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