建立北美自由貿易區給美、加、墨三國帶來的好處
(1)墨西哥將更多地獲得美、加的投資和新技術,改造工業結構,創造就業機會,開辟新的市場,并解決長期以來債臺高筑的問題。建立北美自由貿易區,有助于墨西哥經濟的穩定增長,從而有助于緩解長期困擾美國的墨西哥非法移民涌入美國的問題。
(2)加拿大在貿易上依賴美國程度較深,倘若置身于同一大市場中,減少了關稅和非關稅壁壘,就可有效地防止美國的貿易保護主義,鞏固和擴大其美國市場,還可開發墨西哥市場;
(3)對美國來說,墨西哥的廉價勞動力和豐富資源具有很大吸引力,在墨投資可使美產品成本降低;而且,美國勞動密集型產業進一步南移,可加速國內產業結構的升級換代,提高美產品的綜合競爭能力。同時,美國把墨西哥納入北美自由貿易區,也是為了吸引拉美國家效仿,推動南北美洲經濟一體化進程。
美墨加三國協定
2018年10月,美墨加于10月初達成了新的自由貿易協定USMCA,代替了原來的北美自由貿易協議(NAFTA)。NAFTA成立后,美國對加、墨貿易逆差顯著增長,大量勞動密集行業向墨西哥轉移,導致美國工人就業受到沖擊。2017年8月,特朗普拒絕續簽NAFTA協議,并啟動了首輪重新談判,表示將在知識產權、規制措施、海關程序、中小企業等方面改進協議,到2018年7月,三方已經歷8輪談判。2018年6月,美國對加拿大、墨西哥、歐盟征收鋼鋁關稅,引致墨、加兩國迅速反制。2018年8月下旬,美墨談判達成突破性進展,形成美墨自由貿易協定。2018年9月30日,加拿大與美國達成一致,USMCA得以簽訂。
新協定涵蓋了汽車制造、知識產權、數字貿易、勞工權益、金融服務、農產品等領域,包括商品貿易關稅減讓、服務貿易開放、原產地規則變化和加強對生產者的保護等內容。美國試圖通過USMCA建立區域內貿易壁壘和較強的對外貿易壁壘,以達到重建以美國為中心的北美區域價值鏈的戰略目的。具體內容如下:
一是商品貿易的關稅減讓;
二是服務貿易的開放;
三是原產地規則變化;
四是在知識產權和數字貿易方面加強對生產者的保護;
五是“邊境后”政策。
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