稅收立法程序是指有權的機關,在制定、認可、修改、補充、廢止等稅收立法活動中,必須遵循的法定步驟和方法。
目前我國稅收立法程序主要包括以下幾個階段:
1.提議階段。無論是稅法的制定,還是稅法的修改、補充和廢止,一般由國務院授權其稅務主管部門(財政部、國家稅務總局及海關總署)負責立法的調查研究等準備工作,并提出立法方案或稅法草案,上報國務院。
2.審議階段。稅收法規由國務院負責審議。稅收法律在經國務院審議通過后,以議案的形式提交全國人民代表大會常務委員會的有關工作部門,在廣泛征求意見并做修改后,提交全國人民代表大會或其常務委員會審議通過。
3.通過和公布階段。稅收行政法規,由國務院審議通過后,以國務院總理名義發布實施。稅收法律,在全國人民代表大會或其常務委員會開會期間,先聽取國務院關于制定稅法議案的說明,然后經過討論,以簡單多數的方式通過后,以國家主席名義發布實施。
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