監理工程師《合同管理》考點：建設工程招投標的特點

      招標與投標業務是一種競賣方式。一般來說，賣方競爭對于買方是有利的。這樣就使買方的供貨來源有較多的比較和選擇，在競爭激烈的情況下，買方還可以較為優惠的價格購進所需物資。而且招標投標還具有程序規范，透明度高、公平競爭、一次成交等特點，這就決定了招標投標是政府招標及其他公共招標的主要方式。

      隨著我國市場經濟體制改革的不斷深入，招投標這種反映公平、公正、有序競爭的有效方式也得到不斷地完善，具有如下特點。

      (1)程序規范 按照目前各國做法及國際慣例，招標機構率先擬定招標投標程序和條件，在招標投標雙方之間具有法律效力，一般不能隨意改變。當事人雙方必須嚴格按既定程序和條件進行招投標活動。招投標程序由固定的招標機構組織實施。

      (2)多方位開放，透明度高 招標的目的是在盡可能大的范圍內尋找合乎招標要求的中標人，一般情況下，邀請承包商的參與是無限制的。為此，招標人一般要在指定或選定的報刊或其他媒體上刊登招標公告，邀請所有潛在的投標人參加投標;提供給承包商的招標文件必須對擬招標的工程作出詳細的說明，使承包商有共同的依據來編寫投標文件;招標人事先要向承包商明確評價和比較投標文件以及選定中標者的標準(僅以價格來評定，或加上其他的技術性或經濟性標準);在提交投標文件的最后截止日公開地丌標;嚴格禁止招標人與投標人就投標文件的實質內容單獨談判。這樣，招標投標活動完全置于公開的社會監督之下，可以防止不正當的交易行為。

      (3)公平、客觀 招投標全過程自始至終本著公平競爭的原則進行。在招標公告或投標邀請書發出后，任何有能力或資格的投標人均可參加投標。招標人不得有任何歧視任何投標人的行為。同時，評標委員會的組建必須公正、客觀，其在組織評標時也必須公平、客觀地對待每一個投標人。中標人的確定由評委會負責，能很大程度上減少腐敗行為的發生。

      (4)雙方一次成交 招標投標嚴格禁止交易雙方面對面的討價還價，一般要求的交易往往在進行多次談判之后才能成交。交易主動權掌握在招標人手中，投標人只能應邀進行一次性報價，并以合理的價格定標。

      基于以上特點，招標投標對于獲取最大限度的競爭，使參與投標的承包商獲得公平、公正的待遇，以及提高公共招標的透明度和客觀性，促進招標資金的節約和招標效益的最大化，杜絕腐敗和濫用職權，都具有至關重要的作用。

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